谷物收成陆续入市亚洲粮食危机趋缓

　　多国实行限制出口及粮食津贴政策加剧通胀恐慌，亚洲区域经济体弱点引关注

28日，越南胡志明市的一些市民排队抢购大米。新华社发

　　随着各地的谷物收成在未来几个星期陆续流入市场，亚洲的粮食危机将开始缓和。不过，专家提醒，各国决策者应该从中吸取教训，并开始注重如何使粮食生产力得到长期并可持续的提高。

　　？反思措施

　　加剧通胀制造恐慌

　　据报道，经济学者和分析家指出，亚洲各国由于担心食品短缺和粮价暴涨，纷纷实行食品出口限制及提供粮食津贴等措施，一下子扭转推行多年的经济改革，行动使得通货膨胀加剧，也在社会上制造了恐慌。

　　去年，印度和越南宣布禁止出口白米，以确保有足够的粮食供应内需和抑制涨价；印尼和菲律宾也因为提供大量粮食津贴，导致政府的预算开支大增。

　　联合国粮农组织驻马尼拉代表鹤见和幸说:“目前并没有出现粮食短缺的情况，各国是根据国家安全的考量而实行管制。当2008年的各国谷物收成情况较明朗时，我希望一些国家能放宽或取消出口禁令。”

　　？暴露问题

　　亚洲经济体存在弱点

　　分析人员指出，这次的粮食危机不仅挑战亚洲各国推行自由贸易的决心，同时也暴露一些看起来基础健康的经济体所存在的弱点。

　　自十年前的亚洲金融风暴后，亚洲区域经济体大刀阔斧推行改革，贸易活动和银行的资金基础已大有改善。不过，由于缺乏强稳的福利制度，为国内贫困群体提供安全网，一些政府仍旧依赖粮食和汽油津贴作为主要的社会政策。

　　分析人员说，物价控制是快速的解决方法，却会对政府财政造成沉重的负担；日子久了，将难以收回这项措施。分析人员因此建议，各国政府应通过针对性的经济措施帮助穷人，同时刺激国内投资活动。另外，政府也应该增加投资在农业灌溉项目以及改善科技来提高粮食的产量等，以谋求长远的解决方案。

　　分析人员还建议，目前各国在米价开始回稳前应保持冷静，努力消除人民的恐慌，让他们对国内粮食供应恢复信心。钟欣

　　蝴蝶效应

　　穷国动荡，富国也难安

　　全球已有近40国粮食奇缺，形成新的世界危机。粮荒不仅在亚洲、非洲与拉丁美洲多国引发动荡，连日本、美国和新加坡等富国也都开始感受到压力。

　　美国超市限购

　　一般情况下，人们很难把粮食供应紧张与像美国这样的发达国家联系起来，但是日前该国的许多大型仓储超市竟然开始限制供应大米。受到全球粮荒的冲击及米价创新高的影响，美国西岸俄勒冈州最大城市波特兰近来出现抢购稻米的热潮。

　　据报道，虽然美国稻米协会表示，美国国内并没有稻米不足的危机，但对于一般消费者而言，全球粮荒的冲击加上米价不断创新高，仍然在实际生活中产生不小的影响。

　　为了避免过度抢购，美国国内规模最大的两家仓储式连锁店山姆会员商店与好事多，日前都宣布限购大米。而在波特兰地区的好事多分店，消费者则遇到买不到米的窘境。

　　位于波特兰的日本超市宇和岛屋，有一名日裔老奶奶辛苦地在购物车内放了好几包米，加起来共达120磅。她说，跑来抢着买米主要是“担心米价继续上涨，所以多买一点存放起来”。

　　《今日美国》与盖洛普公司在4月18日至20日针对1016名美国消费者联合推出了一项民意调查，结果显示有73%的被调查者表示连续上涨的粮食价格使他们感到忧虑，有近半数的受访民众称食品价格攀升已经使他们的家庭生活出现了困难，其中一部分的困难十分严重。

　　日本也受波及

　　这场食品危机同样也波及到了远在大洋彼岸的另外一个发达国家日本，有人指出，日本目前已经滑入食品危机的深渊。根据该国政府的一份调查，80%的日本人对食品供应前景感到担忧。

　　日前，日本政府发现总额为2300亿日元(23.7亿美元)的粮食预算已提前两个月耗尽，因此不得不动用550亿日元的粮食储备金。据悉，这是日本政府自二战以来首次采取如此激烈的行动。宗和

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　　谣言引爆越南抢米潮

　　受越南国内大米储备短缺谣言的影响，胡志明市数千名消费者周末抢购大米，造成米价进一步上涨。越南政府28日强调，国内大米储备充足，政府将严厉打击投机商贩囤积居奇的行为。

　　疯狂抢购

　　法新社28日报道，胡志明市数千名消费者26日上午涌入超市和街边店铺抢购大米。一些居民和餐馆经营者把10千克袋装大米用摩托车运回家。

　　抢购风潮下，不少超市和商店的大米迅速售空。至少一家连锁超市采取限购措施，规定每名消费者最多购买1袋大米。

　　抢购导致米价进一步上涨。越南《青年》报报道，26日上午短短几个小时内，不少店铺的米价从每千克1万越南盾(约合63美分)上涨至1.8万盾(1.13美元)。

　　在越南西南部一些市镇，包括位于湄公河三角洲的芹苴市，米价上涨速度较快。一些批发商开始囤积粮食，导致一些买不到米的消费者转而抢购面条，继而又让人们担忧粮食短缺，加剧了抢购风潮。

　　打击投机

　　针对抢购大米现象，越南总理阮晋勇28日说，作为世界第二大粮食出口国，越南拥有充足粮食储备，尽管全球米价上涨，仍足以满足国内和国外双重需求。

　　阮晋勇向政府官员和市民保证:“国家2008年大米产量完全可以满足国内消费，部分大米可供出口。”

　　针对一些投机者的囤粮惜售行为，阮晋勇说，越南政府“严格禁止不具备食品经营资格的组织和个人出于投机目的购买稻谷和大米”。阮晋勇警告说，哄抬粮价的投机商将受到“严厉处罚”。

　　减少出口

　　越南政府上星期说，政府6月底以前将不再签署新的大米出口合同，以保障国内粮食安全，抑制通货膨胀。

　　越南政府原计划2008年出口大米450万吨，阮晋勇把这一数字缩减为350万吨。

　　对已签署的合同，越南政府仍将履行，包括向菲律宾等大米短缺国出口。

　　能源和肥料成本增加、全球粮食需求上升、干旱、生物燃料需求增长、工业用地和城市用地挤占农业用地、价格投机等原因致使世界粮食价格一涨再涨。

　　联合国开发计划署驻越南经济学家乔纳森·平卡斯说，越南与大米相关的问题出在价格层面，而非供应层面。越南2008年头4个月的消费价格同比增长超过17%，通货膨胀形势严峻。“越南是个食品出口国，供应方面不存在问题，”平卡斯说，“问题出在价格上，较高的价格让工薪阶层生活艰难。”

　　杨舒怡新华社供本报特稿